11 月 3 日上午,河内。越南政府副总理胡国勇把行业协会和企业代表请到政府驻地,议题只有一个:《技术转让法》实施细则第 101/2026/ND-CP 号法令,卡住了谁。
被卡住的东西写在目录里:低排放标准汽车、摩托车及发动机的生产、组装技术,被列入限制或禁止转让技术目录。科技部副部长黄明在会上给出的理由很直接——这是为了配合越南机动车排放标准实施路线图,避免企业继续投资落后技术。
目录锁新,路上存旧
把时间线拉出来,这不是一次临时起意的收紧:
2026 年 4 月 1 日,法令生效,技术转让按鼓励、限制、禁止三类目录管理;9 月 18 日,跨部门会议确认目录与排放标准路线图一致;11 月 3 日,副总理会议定下三项原则——生效前已签的合同可以继续履行,已建成投产的生产线可以继续生产,企业可以在现有技术基础上开发新产品。
三原则放行的是「存量」。企业真正想要的「增量」没有被松口:会后最受关注的,仍是能否允许在 4 月 1 日之后继续转让被禁技术,用于新建或扩建项目,生产欧 2、欧 3 排放标准的摩托车和欧 4 及以下的出口汽车。目前没有答案。
两件事放在一起看,越南的监管逻辑就清楚了:新车端,目录加路线图双重加锁,落后的生产技术进不来,新造车辆的排放标准只会往上走;存量端,建成的产线照产、上路的旧车照跑,短期内路上跑的相当一部分仍是老排放车辆。新车标准收紧,反而拉长了在用旧车的服役周期。
这道题和中国市场走过的是同一道:标准管新车,路权和年检管旧车。存量柴油货车与发电机组一时换不完,后处理改造的一次性投入远低于整车更换——AIFILTECH 的货车尾气净化器面向的正是这段「新车没换完、旧车还得跑」的过渡期。
「4 月 1 日之后还能不能转让」,下一次答复没有排期。可以确定的是,路线图只朝一个方向走。
