政策与行业 中国·湖南常德(津市)

津市划定低排放控制区征求意见:改造检测合格,机械可留在区内

湖南津市 11 月 2 日就低排放控制区划定通告公开征求意见(至 11 月 6 日):区内禁用高排放非道路机械,但确需使用的,实施尾气治理技术改造并经第三方检测合格后可在控制区内继续使用——「改造」被写进了禁用条款本身。

禁用区的高排放机械,除了退场还有第二条路——11 月 2 日,湖南津市挂出《关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告(征求意见稿)》,把「尾气治理技术改造」写进了禁用条款本身:改造后经检测合格,机械可以在控制区内继续使用。

意见征集到 11 月 6 日截止。对一个县级市来说,这份文件值得注意的不是禁了多大范围,而是它给改造留的是一扇正门。

什么算高排放

征求意见稿划了三条线:排放阶段为国二及以下的机械(含档案标注 X、无法核实排放标准的老旧机械);排气烟度超过 GB 36886-2018 中Ⅲ类限值的机械;达不到国三排放标准、或者排放黑烟等明显可见污染物的机械。三条里任意一条命中,就属于高排放机械。

清单里的设备类型值得细看:装载机、推土机、挖掘机、打桩机、铲车、压路机、叉车、旋挖钻机、混凝土输送泵、空气压缩机,还有柴油发电机组。

正门条款怎么写

管控要求第三条是这份文件的核心:确需使用不符合低排放控制区排放标准的机械,「实施尾气治理技术改造后,经具备资质的第三方检测机构检验合格,确认不再属于本通告第一条规定的高排放非道路移动机械的,可以在控制区内使用」。

换句话说,淘汰和改造之间不是二选一的口号,而是写进条款的路径:先改造,再由有资质的第三方检测说话,检测确认不再属于高排放机械,区内使用资格就保得住。同时所有在用机械都要完成编码登记、设置环保识别标识,应急抢险作业经批准可例外。

控制区在哪

控制区覆盖三洲驿、汪家桥、襄阳街、金鱼岭、嘉山五个街道(含高新区),新洲镇四个社区,津市监狱全部辖区,以及津市港口作业区,范围可动态更新。

为什么值得留意

低排放控制区近年在多地铺开,多数文件的逻辑是禁用加更新。津市这份征求意见稿把改造写成了与淘汰并列的选项,等于承认:一批设备不换新也能合规。意见征集 11 月 6 日截止,正式稿如何落地、检测如何组织,值得跟踪。

对设备业主,改造方案的预期要放在检测口径上:非道路尾气净化器改善的是排气烟度——尤其是「排放明显可见黑烟」和 GB 36886 烟度限值这两条最直接的命中项;柴油发电机组这类固定作业设备,可用干式发电机组黑烟净化器处理排烟。改造能否换来区内使用资格,最终以具备资质的第三方检测机构按标准的检验结论为准。

信息来源

原文标题: 关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告(征求意见稿)

  1. 津市市人民政府(常德市生态环境局津市分局) — 关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告(征求意见稿) (2026-11-02)

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